La governance del digitale ha bisogno di un\u2019agenda condivisa tra tutte le parti. E l\u2019Agenda ha bisogno di questa governance. Altrimenti il progresso verso una nuova societ\u00e0 dell\u2019informazione e della conoscenza \u00e8 impossibile. Traspare questa evidenza da una settimana record di notizie, che riguardano le regole e la politica del digitale.<\/p>\n
Il premier Enrico Letta ha confermato che la Presidenza del Consiglio si prende ora direttamente l\u2019Agenda digitale. I capi di Stato del Consiglio europeo hanno sostenuto (in via preliminare) la proposta della Commissione europea per un mercato unico delle telecomunicazioni. Negli stessi giorni si \u00e8 tenuto a Bali l\u2019Internet Governance Forum 2013: sta emergendo con maggiore forza la necessit\u00e0 di rendere pi\u00f9 globali e pi\u00f9 condivise le funzioni di governance della rete.<\/p>\n
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Dietro queste evoluzioni, c\u2019\u00e8 una consapevolezza che si radica: il digitale permea tutti i settori della societ\u00e0 e della politica. Richiede quindi una governance pi\u00f9 forte e pi\u00f9 giusta: centralizzata quanto pi\u00f9 possibile e al tempo stesso condivisa tra le parti che condividono questo percorso.<\/p>\n
\u00abQuesto \u00e8 il primo Governo italiano a mettere in capo alla Presidenza del consiglio i temi del digitale, prima suddivisi tra diversi ministeri\u00bb, spiega a Nova24 Stefano Parisi, presidente di Confindustria digitale. \u00abLetta ha detto infatti che l\u2019Agenda digitale \u00e8 una riforma dello Stato\u00bb, aggiunge. L\u2019ha ribadito Francesco Caio, designato dal premier come il commissario all\u2019Agenda presso la Presidenza: \u00ab\u00c8 un progetto di profondissima riforma strutturale per dare pi\u00f9 servizi ai cittadini, far fare un salto di competitivit\u00e0 a tutto il Paese\u00bb.<\/p>\n
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E poich\u00e9 le riforme strutturali richiedono ondi, Letta ha anche annunciato che destiner\u00e0 il 10 per cento della nuova programmazione UE 2014-2025 (35 miliardi) alle infrastrutture digitali. \u00abInvestimenti e governance centrale sono tasselli fondamentali per recuperare il ritardo dell\u2019Italia sull\u2019innovazione. Tuttavia servono anche politiche per modernizzare la cultura di cittadini e imprese\u00bb, ha detto, a un recente convegno di Business International, Roberto Moriondo, responsabile dei rapporti con le Regioni per l\u2019Agenzia per l\u2019Italia digitale, organo chiave per l\u2019attuazione dell\u2019Agenda.<\/p>\n
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I dati della Commissione europea lo confermano. I principali ritardi dell\u2019Italia riguardano l\u2019utilizzo di internet, dell\u2019e-commerce e dell\u2019e-government da parte di cittadini e Pmi.<\/p>\n
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Lo stesso Letta questa settimana ha riconosciuto che il principale problema \u00e8 il divario digitale culturale e che la soluzione \u00e8 nella Scuola. Ha ricordato che il Governo ha appena stanziato 15 milioni di euro per il Wi-Fi in classe. \u00abMa solo una netta minoranza di classi ha internet e i 15 milioni di euro citati da Letta sono del tutto insufficienti\u00bb, dice Paolo Ferri, docente dell\u2019universit\u00e0 Bicocca di Milano e tra i massimi esperti di Scuola digitale. L\u2019Italia sconta il problema di aver solo adesso cominciato a lavorare sul trittico governance, fondi e cultura digitale.<\/p>\n
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Ma, con le dovute proporzioni, \u00e8 un problema anche europeo. L\u2019ha detto pi\u00f9 volte il commissario all\u2019Agenda digitale Neelie Kroes. L\u2019Europa ha perso terreno rispetto a Usa e Paesi dell\u2019Asia-Pacifico sull\u2019innovazione. Una svolta, secondo la Commissione, pu\u00f2 arrivare dalla nascita di un mercato unico delle telecomunicazioni. Regole uniformi, per raggiungere migliori economie di scala. Insomma, serve una governance pi\u00f9 forte e centrale, appunto. La proposta ha ricevuto venerd\u00ec il supporto politico dal Consiglio UE, che per\u00f2 la dovrebbe approvare formalmente solo nei prossimi mesi. In realt\u00e0 in questo periodo \u00e8 stata contrastata da pi\u00f9 parti. Vista da alcuni attori come un colpo di mano della Commissione; come una riforma non condivisa da tutte le parti coinvolte (per esempio per la svolta che vorrebbe imporre nei rapporti tra operatori e over the top, sulla neutralit\u00e0 della rete).<\/p>\n
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Ma a livello di organizzazioni mondiali per internet, fa strada un\u2019idea diversa. \u00abNon solo \u00e8 necessario rivedere la governance per adeguarla alla profonda evoluzione che sta subendo internet; ma bisogna anche rendere questa governance pi\u00f9 condivisa\u00bb, dice Stefano Trumpy, presidente di Internet Society e membro del Cnr. I leader delle organizzazioni responsabili per il coordinamento delle infrastrutture tecniche di Internet stanno spingendo per l\u2019internazionalizzazione multi-stakeholder di Icann, Iana, Itu. Tra le prevedibili resistenze di chi deve cedere potere verso un rapporto di forze pi\u00f9 equilibrato. Che rappresenti meglio il valore universale che ha ormai assunto il digitale: in Italia, in Europa e nel mondo.<\/p>\n
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(uscito sul Sole24Ore<\/p>\n